大众网记者 聂冬梅 济南报道传金所
近日，2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果公示，在拟支持的20个城市中，济南作为山东省唯一推荐参评城市成功入围。
这份支持将为济南带来什么利好？
作者认为，最直接的好处，是能获得真金白银的支持。据悉，中央财政按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助。其中：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。
成功入围，还意味着济南在城市更新中将走在前列。一定程度上，也扮演着示范生的角色。此次城市更新行动旨在探索建立可持续的城市更新机制，推动补齐城市基础设施的短板弱项，加强消费型基础设施建设，注重向提振消费方面发力，促进城市基础设施建设由“有没有”向“好不好”转变。要求入围城市形成可复制、可推广的模式和经验。对济南而言，这个是一个宝贵的机会，有望通过资金与政策的双重加持，打造“安全韧性、功能完善、内需活跃”的更新样板。
为何济南能获此青睐？
要知道，拿到中央财政补贴，是有明确门槛要求的。需同时满足以下基础条件：建立推动城市更新工作的组织领导和协调工作机制，并制定中央财政支持实施城市更新行动工作方案，具体实施范围集中在城市老城区；城市财力应满足城市更新投入需要，地方政府债务风险低，不得因开展城市更新形成新的政府隐性债务；2023年（含）以来，在住房和城乡建设领域未出现重大生产安全事故或重大负面舆情事件。由此来看，济南城市更新工作是扎实的、成熟的。
为什么是济南？
答案写在那些重获新生的城市空间里。以舜泰广场为例，作为济南高新区发展最早且最为成熟的集中商务办公区，因建成时间较早，出现交通拥堵、缺乏商业配套、休闲游憩空间，严重影响园区营商环境。如今，改造后的舜泰广场商业活力显著增强，1000余个机动车位和2500余个非机动车位破除了停车困境；昔日无经济效益的体育场地，更新为开放式商业街区，租金收益约1000万元/年。居民生活体验也明显提升，原体育场地升级改造为体育公园，为周边居民提供了全面的体育休闲平台。此外传金所，区域生态环境质量也得到有效改善。
答案镌刻在“一城山色”的生态脉络中。济南市全域共有872座山体，其中98座位于绕城高速以内，城市与山体有机融合，形成了独特的“一城山色”景象。随着城市经济社会的快速发展，部分山体的生态系统和地貌特征遭到不同程度的破坏，城市发展与山体保护之间的矛盾日益凸显。近年来，济南聚焦城市特色生态本底，将生态修复与功能提升相结合，以新发展理念破解城市治理难题，实施山体生态修复及绿化提升、废弃矿山生态修复、山体公园建设、山林绿道建设四类山体生态修复系列工程467个，实现了环境保护与民生福祉、绿色发展与城市品质的深度融合。
值得一提的是，舜泰广场智慧停车项目和“一城山色”生态修复项目不久前同时入选住房和城乡建设部发布的第二批城市更新典型案例。这不仅是对济南创新模式与实践成效的高度肯定，更标志着济南城市更新工作迈向新高度。
答案藏在遍地开花的更新实践中。过去一年，济南先后启动洪楼广场片区、槐荫区市立五院片区等100个城市更新项目，启动实施51个城中村改造项目。
历下区，“一轴三区多园”城市发展新格局加快构建，明府城片区焕彩蝶变，保护提升规划入选全省城市更新创新案例，曲水亭街——西更道动线打通，珍珠泉透窗见景，百花洲成为网红打卡地。中央商务区领峰崛起，“山泉湖河城”五大超高层点亮省会天际线，汇聚世界500强项目33个，获评最具消费活力商务区，成为高端企业最集中、高端人才最集聚、高端消费最活跃的省会新地标。长岭高科片区升级为山东历下经济开发区，不断厚植新质生产力发展沃土，产业配套更加完善，新优项目相继入驻，日益成为经济增长新引擎、对外开放新窗口。
市中区先后对西、南红庙等4个城中村进行改造，实施老商埠一期、上新街等4个城市更新项目，总投资近250亿元，年度投资140亿元，开工建设安置房5779套，惠及群众2万人。
槐荫区，槐苑文化体育公园全面开工，复合利用地下空间，建设提升公园绿地、体育场、智慧停车场和商业设施，致力于打造济南西部首座运动城市综合体。市立五院轨道交通TOD综合体项目加速推进，即将成为全市首个集轨道交通、公交首末站、居住、商务、消费等多元功能于一体的立体生态“城市新地标”。
纵观济南全域，一场以焕新老城活力、增进民生福祉、传承历史文脉、完善城市功能的更新行动正全面铺开、遍地开花。
答案还写在对历史文化的保护传承中、产城融合澎湃的动能中。城市更新不是简单的拆建，历史文化建筑作为城市历史的见证者，承载着城市的历史文化，需要守护。在洪楼片区更新改造中，历城区遵循“留改拆并举”原则，通过科学规划与合理布局，成功凸显“百年山大、百年教堂、鹊华烟雨、甲骨卜辞”等代表性文化符号。同时，通过引入品牌商业、文化艺术、科技创新、时尚消费等新兴业态，实现了历史文脉与新发展脉络的融合。
城市更新，不仅要改善人居环境，还要丰富经济业态。天桥区在城市更新过程中“更”出了一批转型成功的商贸市场，为天桥发展注入澎湃动能。比如，金牛建材市场在原有建材家居商业设施的基础上，引入建材总部、电子商务、美食娱乐、文化创意等多元业态，推动线上线下消费的深度融合，打造了一站式、智慧型建材家居产业综合体。泺口服装城将原来的商贸中心进行整体改造，发展成集服装商贸、餐饮、办公、会展为一体的现代化、集成式、多功能商贸综合体。
从洪楼片区的文化业态焕新，到天桥区商贸市场的消费场景升级，均以更新实效为消费提质扩容提供了鲜活注脚，与此次城市更新行动“加强消费型基础设施建设，注重向提振消费方面发力”的核心导向同频共振。
据了解，2025年济南计划实施城市更新、城中村改造以及危旧房改造项目150个左右，新增绿色建筑1000万平方米以上。期待济南在中央财政支持的“赋能加持”下由“更新”走向“更新”。
图片来源：视觉中国
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